বাংলাদেশ শিশু হাসপাতালের একটি বিশাল প্রকল্প পর্যালোচনা করতে যাচ্ছে জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটি (একনেক)। তবে স্থাপত্য বিশেষজ্ঞরা ইতোমধ্যে এই প্রকল্পের প্রতি বর্গফুটে ১৩ হাজার ১০০ টাকা ব্যয়ের প্রস্তাব নিয়ে তীব্র আপত্তি ও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন।
সবচেয়ে বেশি বিতর্ক তৈরি হয়েছে এই আকাশচুম্বী ব্যয়ের পেছনের কারণ নিয়ে। এই প্রকল্পের জন্য কোনো নতুন ভূমি অধিগ্রহণ করার প্রয়োজন নেই, ভবনের নতুন কোনো পাইলিং বা ভিত্তি তৈরিরও দরকার পড়বে না। মূলত ‘বাংলাদেশ শিশু হাসপাতাল ও ইনস্টিটিউট সম্প্রসারণ প্রকল্প-২’ শীর্ষক এই উদ্যোগের আওতায় বিদ্যমান একটি চার তলা ভবনের ওপর আরও নতুন পাঁচটি তলা ঊর্ধ্বমুখী সম্প্রসারণ করা হবে।
সংশ্লিষ্ট খাতের বিশেষজ্ঞরা বলছেন, এই ব্যয় অত্যন্ত বাড়িয়ে দেখানো হয়েছে। এর আগে পরিকল্পনা কমিশন প্রাথমিক উচ্চ ব্যয়ের প্রস্তাব নিয়ে আপত্তি তোলার পর এই খাতের বাজেট ৩০ শতাংশ কমানো হয়েছিল।
এই প্রকল্পটি অনুমোদিত হলে ৩৪৪ কোটি এক লাখ ৫৯ হাজার টাকা ব্যয়ে হাসপাতালের ‘সি’ ব্লককে চতুর্থ তলা থেকে নবম তলা পর্যন্ত সম্প্রসারণ করা হবে। এর ফলে হাসপাতালে আরও ১০০টি সাধারণ বেড এবং ৬টি কেবিন যুক্ত হবে। অত্যন্ত প্রয়োজনীয় এবং বিশেষায়িত চিকিৎসাসেবা যেমন শিশু ইউরোলজি, কিডনি প্রতিস্থাপন, সার্জিক্যাল অনকোলজি, অর্থোপেডিক সার্জারি, কার্ডিওলজি, ক্যাথ ল্যাব, আইসিইউ এবং একটি আধুনিক অপারেশন থিয়েটার স্থাপনের জন্য এই ঊর্ধ্বমুখী সম্প্রসারণের পরিকল্পনা করা হয়েছে।
সরকারি নথিপত্র অনুযায়ী, এই অনাবাসিক ভবনের চার হাজার ৪৬১ দশমিক ১৭ বর্গমিটার ভৌত সম্প্রসারণ কাজের জন্য ব্যয় ধরা হয়েছে ৬২ কোটি ৯৯ লাখ ৪৬ হাজার টাকা।
হিসাব অনুযায়ী, প্রতি বর্গমিটারের জন্য এই ব্যয় দাঁড়ায় এক লাখ ৪১ হাজার ২৪০ টাকা ৬০ পয়সা। অথচ পরিকল্পনাকারীরা প্রথমে এই একই জায়গার জন্য ৮৯ কোটি ৩ লাখ ৮১ হাজার টাকার এক অবাস্তব প্রস্তাব করেছিলেন। তখন প্রতি বর্গমিটারে খরচ হতো প্রায় দুই লাখ টাকা, যা প্রতি বর্গফুটে দাঁড়াত প্রায় ১৯ হাজার টাকা। পরবর্তীতে প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটি (পিইসি) এটিকে অতিরিক্ত বিবেচনা করে পুনরায় মূল্যায়নের নির্দেশ দেয়।
আবাসন খাতের পেশাদার সিভিল ইঞ্জিনিয়াররা এই সংশোধিত ও কমিয়ে আনা বাজেট নিয়েও সংশয় প্রকাশ করেছেন। বেসরকারি আবাসন প্রতিষ্ঠান জেনেক্স প্রপার্টিজ লিমিটেডের পরিচালক জাকির হোসেন জানান, পাইলিং সুবিধাসহ সম্পূর্ণ নিচ থেকে একটি মানসম্মত ভবন তৈরি করতে প্রতি বর্গফুটে খরচ হয় আড়াই হাজার থেকে চার হাজার টাকা। আর পাইলিংয়ের প্রয়োজন না হলে এই খরচ কমে দুই হাজার থেকে সাড়ে তিন হাজার টাকায় নেমে আসে। হাসপাতালের প্রতি বর্গফুটে ১৩ হাজার ১০০ টাকা খরচের হিসাব শুনে তিনি মন্তব্য করেন, এই অঙ্ক অবিশ্বাস্য রকমের বেশি।
আবাসন ব্যবসার সঙ্গে জড়িত স্থপতি ওমর ফারুক বলেন, হাসপাতালের প্রকল্পে স্বাভাবিকভাবেই বিশেষায়িত চিকিৎসা সরঞ্জাম ও কাঠামোর প্রয়োজন হয় যা খরচ কিছুটা বাড়িয়ে দেয়। তবে বর্তমান এই প্রাক্কলন কোনো যুক্তি মানে না। তিনি উল্লেখ করেন, হাসপাতালের নির্মাণ খরচ আবাসিক ভবনের চেয়ে বেশি হওয়াটা স্বাভাবিক। তবে এখানে যে ব্যয়ের ব্যবধান প্রস্তাব করা হয়েছে তা সব সীমা ছাড়িয়ে গেছে যা সম্পূর্ণ অযৌক্তিক।
অন্যান্য বড় সরকারি প্রকল্পের সঙ্গে তুলনা করলে এই আর্থিক অসঙ্গতি আরও স্পষ্টভাবে ফুটে ওঠে। উদাহরণস্বরূপ, বাংলাদেশ সচিবালয়ের ১ নম্বর ভবনটি ভেঙে সেখানে একটি নতুন ২১ তলা ভবন নির্মাণের সরকারি প্রকল্পে প্রতি বর্গমিটারে বাজেট ধরা হয়েছে মাত্র ৫২ হাজার ৭০০ টাকা, যা প্রতি বর্গফুটে পাঁচ হাজার টাকারও কম। সেই বাজেটের মধ্যে ব্যয়বহুল ভূমি উন্নয়ন এবং পাইলিংয়ের খরচও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, তবুও স্থপতিরা এটিকে অপচয় বলে সমালোচনা করেছিলেন। প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপকদের মতে, একটি ২১ তলা ভবন কাঠামোগতভাবে ১০ তলা ভবনের চেয়ে অনেক বেশি জটিল এবং ব্যয়বহুল। সেই তুলনায় শিশু হাসপাতালের সম্প্রসারণ কাজের এই বিপুল ব্যয় অত্যন্ত অস্বাভাবিক।
অন্যান্য সরকারি স্বাস্থ্যসেবা প্রকল্পের ক্ষেত্রেও বিশাল বৈসাদৃশ্য দেখা যায়। দেশের ৫১টি জেলায় ৬২টি আট তলা বিশিষ্ট মা ও শিশু কল্যাণ কেন্দ্র নির্মাণের চলমান সরকারি প্রকল্পে আসবাবপত্র ও লিফট ছাড়াই প্রতি বর্গফুটে নির্মাণ ব্যয় ধরা হয়েছিল ছয় হাজার ৬৫৪ টাকা। পরিকল্পনা কমিশন তখনই এটিকে অত্যন্ত বেশি উল্লেখ করে আপত্তি জানিয়েছিল। একইভাবে গাজীপুরের একটি ক্লিনিককে তিন তলা ঊর্ধ্বমুখী সম্প্রসারণের প্রস্তাব দেওয়া হলে সেখানে প্রতি বর্গফুটে চার হাজার ২৫৬ টাকা ব্যয় ধরায় সেটি আটকে দেওয়া হয়। অথচ শিশু হাসপাতালের এই সম্প্রসারণ কাজের ব্যয় গাজীপুরের সেই প্রকল্পের চেয়ে তিন গুণেরও বেশি।
বুয়েটের সিভিল ইঞ্জিনিয়ারিং বিভাগের অধ্যাপক ড. এম শামসুল হক বলেন, গুণগত মানের কারণে নির্মাণ খরচ বাড়তেই পারে। তবে এই প্রকল্পের জন্য যে ব্যয়ের হিসাব করা হয়েছে তা অনুপাতের চেয়ে অনেক বেশি। তিনি আরও বলেন, দরপত্র প্রক্রিয়ায় প্রকৃত প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করা গেলে এই বাজেট নাটকীয়ভাবে কমিয়ে আনা সম্ভব।
নাম প্রকাশে অনিচ্ছুক বুয়েটের আরেকজন সিভিল ইঞ্জিনিয়ারিং অধ্যাপক বলেন, এই ভবনের নকশা এবং নির্মাণ সামগ্রীর কঠোর অডিট বা নিরীক্ষা করা জরুরি।
এই বাড়তি বাজেটের বিষয়ে সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের কাছ থেকে উত্তর পাওয়ার চেষ্টা করা হলেও আমলাতান্ত্রিক নীরবতা দেখা গেছে। পরিকল্পনা কমিশনের আর্থ-সামাজিক অবকাঠামো বিভাগের সদস্য ও সচিব নাসরীন জাহানের সঙ্গে যোগাযোগ করা হলে তিনি তার ব্যক্তিগত সহকারী সিদ্দিকুর রহমানের সঙ্গে কথা বলার পরামর্শ দেন। সিদ্দিকুর রহমান বলেন, একনেক সভা শেষ হওয়ার পরই কেবল তিনি এ বিষয়ে কথা বলতে পারবেন। তিনি সাংবাদিকদের পরে যোগাযোগ করার অনুরোধ জানান।
ভবন নির্মাণ কাজের এই বিতর্ক ছাপিয়ে প্রকল্পটির মোট বাজেটের সিংহভাগ আসলে ইট-পাথরের চেয়ে চিকিৎসা সরঞ্জাম ক্রয়ের সঙ্গে যুক্ত। প্রকল্পের মোট ব্যয়ের মধ্যে ২৫৩ কোটি ১১ লাখ ৪৬ হাজার টাকা, যা প্রায় ৭৪ শতাংশ, বরাদ্দ রাখা হয়েছে ১,৩৯৮টি চিকিৎসা যন্ত্রপাতি কেনার জন্য। অবশিষ্ট অর্থ ১,৭০৩টি আসবাবপত্র, ১৭২টি অফিসের সরঞ্জাম এবং উন্নত মানের হাসপাতাল অটোমেশন সফটওয়্যার কেনার জন্য নির্ধারিত রয়েছে।
যেহেতু এই পুরো উদ্যোগটির ব্যয় ৫০ কোটি টাকার সীমা অতিক্রম করেছে, তাই এটির জন্য একনেকের অনুমোদন প্রয়োজন। যদি এটি মঙ্গলবারের সভায় অনুমোদন পায়, তবে ২০২৬ সালের জুলাই থেকে ২০২৮ সালের জুনের মধ্যে প্রকল্পটি বাস্তবায়ন করার কথা রয়েছে।
দীর্ঘ সাত বছরের প্রক্রিয়া
শিশু হাসপাতাল সম্প্রসারণের এই প্রকল্প প্রস্তাবটি প্রথম উত্থাপিত হয়েছিল ২০১৯ সালে। এরপর ১৯ জুন এটি পরিকল্পনা কমিশনে পাঠানো হয়। সেই বছরের ১৪ জুলাই প্রকল্প মূল্যায়ন কমিটির (পিইসি) সভা অনুষ্ঠিত হয় এবং ২৬ আগস্ট সেই সভার কার্যবিবরণী জারি করা হয়।
সে সময় ক্ষমতায় ছিল আওয়ামী লীগ সরকার। এর পাঁচ বছর পর, অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সময় প্রস্তাবটি সংশোধন করে ২০২৫ সালের ২৩ জুন পুনরায় পরিকল্পনা কমিশনে জমা দেয়া হয়।
২০২৫ সালের ২৯ জুলাই পিইসি আবার সভায় বসে এবং পরবর্তীতে ৭ আগস্ট সভার কার্যবিবরণী প্রকাশ করা হয়। চলতি বছরের ২ ফেব্রুয়ারি সংশোধিত ব্যয়ের প্রস্তাবটি আবারও পরিকল্পনা কমিশনে পেশ করা হয়।
এরপর ২৪ ফেব্রুয়ারি প্রকল্পটি অনুমোদনের জন্য পরিকল্পনা মন্ত্রীর কাছে পাঠানো হয় এবং ১২ মে তিনি এটি অনুমোদন করেন। প্রক্রিয়ার চূড়ান্ত ধাপে উন্নয়ন প্রকল্প প্রস্তাবনাটি (ডিপিপি) প্রয়োজনীয় নথিপত্র সহ এনইসি-একনেক বিভাগে পাঠানো হয় যাতে এটি একনেক সভায় উপস্থাপন করা যায়।
প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য ২০২৫-২৬ অর্থবছরে ৩৪৪ দশমিক ৬ কোটি টাকা, ২০২৬-২৭ অর্থবছরে ২০৬ দশমিক ৩৬ কোটি টাকা এবং ২০২৭-২৮ অর্থবছরে ১০৩ দশমিক ১৮ কোটি টাকা ব্যয়ের পরিকল্পনা করা হয়েছে।
