আগামী ডিসেম্বর মাসে ৩০ বছর মেয়াদি গঙ্গা পানি বণ্টন চুক্তির মেয়াদ শেষ হতে যাচ্ছে। বর্তমান কাঠামোর আওতায় দুই দেশের কর্মকর্তারা কারিগরি স্তরে যোগাযোগ বজায় রাখলেও বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ এই নদী-বণ্টন ব্যবস্থার ভবিষ্যৎ নিয়ে অনিশ্চয়তা বাড়ছে।
বর্তমানে ফারাক্কা ব্যারেজে পানির প্রবাহ পরিমাপের জন্য কলকাতায় অবস্থান করছে যৌথ নদী কমিশনের (জেআরসি) বাংলাদেশি সদস্য মো. আনোয়ার কাদিরের নেতৃত্বে একটি প্রতিনিধিদল। বর্তমান চুক্তি ব্যবস্থার অধীনে এই সফরটি পূর্বনির্ধারিত শেষ কারিগরি যোগাযোগের আগের সফর হিসেবে চিহ্নিত হচ্ছে।
এই প্রক্রিয়ার সঙ্গে পরিচিত কর্মকর্তাদের তথ্য অনুযায়ী, উভয় পক্ষের আগামী বৈঠকে ২০২৬ সালের বার্ষিক পানি প্রবাহ প্রতিবেদনটি চূড়ান্ত করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে চুক্তির মেয়াদ শেষ হয়ে আসার পরেও বর্তমান কারিগরি আলোচনায় ভবিষ্যৎ পানি বণ্টনের জন্য নতুন কোনো কাঠামো নিয়ে আলোচনার আনুষ্ঠানিক কোনো নির্দেশনা অন্তর্ভুক্ত নেই।
১৯৯৬ সালে স্বাক্ষরিত এই চুক্তিটি প্রতি বছরের জানুয়ারি থেকে মে মাস পর্যন্ত শুষ্ক মৌসুমে বাংলাদেশ ও ভারতের মধ্যে গঙ্গার পানি বণ্টন নিয়ন্ত্রণ করে। তবে চুক্তি শেষ হতে সাত মাসের কম সময় বাকি থাকলেও ঢাকা বা দিল্লি কোনো পক্ষই আনুষ্ঠানিকভাবে নতুন করে আলোচনা শুরুর বিষয়ে প্রকাশ্যে কোনো ইঙ্গিত দেয়নি।
দৃশ্যমান কোনো কূটনৈতিক তৎপরতা না থাকায় বিশ্লেষক, কূটনীতিক এবং পানি বিশেষজ্ঞদের মধ্যে উদ্বেগ বাড়ছে। তারা সতর্ক করে দিয়ে বলছেন, একটি নতুন চুক্তিতে পৌঁছানোর জন্য নির্ধারিত সময় দ্রুত ফুরিয়ে আসছে।
বাংলাদেশের পররাষ্ট্র মন্ত্রী মো. খলিলুর রহমান এপ্রিলের প্রথম সপ্তাহে নয়াদিল্লি সফর করেছিলেন। কিন্তু সেই সফরের পরও আলোচনার বিষয়ে কোনো স্পষ্ট রূপরেখা সামনে আসেনি।
বিশেষজ্ঞরা মনে করেন, এই বিষয়টি সাধারণ দ্বিপাক্ষিক কূটনীতির চেয়েও অনেক বড়। কারণ, গঙ্গা নদী সরাসরি দুই দেশের কৃষি, পরিবেশ, নৌ-চলাচল এবং কোটি কোটি মানুষের জীবিকার সঙ্গে জড়িত।
কূটনৈতিক পর্যবেক্ষকদের মতে, এই পর্যায়ে আনুষ্ঠানিক আলোচনা না হওয়াটা বেশ তাৎপর্যপূর্ণ। কারণ ভবিষ্যতের যেকোনো চুক্তির জন্য ব্যাপক কারিগরি পর্যালোচনা, রাজনৈতিক পরামর্শ এবং ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারের সঙ্গে পশ্চিমবঙ্গ রাজ্য সরকারের সমন্বয়ের প্রয়োজন হবে।
ফারাক্কায় জেআরসি’র বর্তমান কার্যক্রমকে তাই নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা হচ্ছে। এটি কোনো বড় সাফল্যের জন্ম দেবে বলে কেউ আশা করছেন না। তবে এটি চলমান কারিগরি সহযোগিতা এবং চুক্তির ভবিষ্যৎ নিয়ে একটি ব্যাপক রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার অনুপস্থিতির মধ্যকার বৈসাদৃশ্য ফুটিয়ে তুলছে।
বিশ্লেষকরা সতর্ক করে বলেন, নতুন চুক্তি নিয়ে আলোচনা দ্রুত শুরু না হলে চলতি বছরের শেষে বর্তমান চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়ার সঙ্গে পানি বণ্টন ব্যবস্থা নিয়ে উভয় দেশ তাৎক্ষণিক অনিশ্চয়তার মুখে পড়তে পারে।
ভারতে নিযুক্ত বাংলাদেশের সাবেক হাইকমিশনার মো. মুস্তাফিজুর রহমান বলেন, কোনো চুক্তির কাঠামো না থাকলে তা অনিশ্চয়তা তৈরি করবে এবং প্রাতিষ্ঠানিক বাধ্যবাধকতাকে দুর্বল করবে।
তিনি বলেন, চুক্তিটি নবায়ন না করে বা কোনো বিকল্প ব্যবস্থা না রেখে মেয়াদ শেষ হয়ে যাওয়াটা অত্যন্ত উদ্বেগজনক হবে। একটি আনুষ্ঠানিক চুক্তি দুই দেশের মধ্যে ভাগাভাগি করা পানিসম্পদ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে পূর্বাভাসযোগ্যতা, জবাবদিহিতা এবং নিয়মভিত্তিক পদ্ধতি তৈরি করে।
তিনি উল্লেখ করেন, কারিগরি বিষয়ের আলোচনা কখনো কখনো দ্রুত গতিতে এগোতে পারলেও বাস্তবে দুই প্রতিবেশীর মধ্যে একটি পূর্ণাঙ্গ পানিবণ্টন চুক্তিতে পৌঁছানো অনেক বেশি জটিল।
অভিন্ন নদীর বিষয়ে যেকোনো বোঝাপড়ার জন্য ব্যাপক পরামর্শ, কারিগরি মূল্যায়ন এবং রাজনৈতিক সমন্বয়ের প্রয়োজন হয় বলে উল্লেখ করে তিনি আরও বলেন, এটি কেবল তখনই সহজ হতে পারে যদি উভয় পক্ষ একই শর্তাবলীতে চুক্তিটি নবায়ন করতে রাজি হয়।
একই ধরনের উদ্বেগ প্রকাশ করে সাবেক বাংলাদেশি রাষ্ট্রদূত মাহবুব হাসান সালেহ বলেন, চুক্তির ভবিষ্যৎ নিয়ে আলোচনা অনেক আগেই শুরু করা উচিত ছিল। এই পর্যায়ে এসে আগামী ডিসেম্বরের আগে একটি নতুন চুক্তির কাঠামো করা ক্রমশ কঠিন হয়ে পড়ছে।
মাহবুব হাসান সালেহর মতে, বাংলাদেশের অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সময় সংবেদনশীল বিষয়ে দ্বিপাক্ষিক যোগাযোগ কিছুটা মন্থর হয়েছিল। তবে রাজনৈতিক স্থিতিশীলতা ফিরে আসায় এখন পানি কূটনীতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
এই বিষয়ের সাথে পরিচিত কর্মকর্তারাও ব্যক্তিগতভাবে স্বীকার করেন, বাকি সময়ের মধ্যে আলোচনা শেষ করা বেশ চ্যালেঞ্জিং হবে।
বিদ্যমান চুক্তির কাঠামো
বর্তমান চুক্তিটি ১ জানুয়ারি থেকে ৩১ মে এর মধ্যে গঙ্গার শুষ্ক মৌসুমের প্রবাহ বণ্টন নিয়ন্ত্রণ করে। ফারাক্কা ব্যারেজে ৪০ বছরের গড় প্রবাহের ওপর ভিত্তি করে এবং ১০ দিনের চক্রাকার ভাগের মাধ্যমে এই পানি বণ্টন নির্ধারণ করা হয়।
চুক্তির সূত্র অনুযায়ী, ফারাক্কায় পানির প্রবাহ ৭০ হাজার কিউসেক বা তার কম হলে উভয় দেশ সমান অংশ পাবে। প্রবাহ যদি ৭০ হাজার থেকে ৭৫ হাজার কিউসেকের মধ্যে থাকে, তবে বাংলাদেশ ৩৫ হাজার কিউসেক পানির নিশ্চয়তা পাবে এবং ভারত বাকি অংশ পাবে। প্রবাহ ৭৫ হাজার কিউসেক ছাড়িয়ে গেলে ভারত পাবে ৪০ হাজার কিউসেক এবং বাংলাদেশ পাবে অবশিষ্ট অংশ।
এপ্রিল মাসে অত্যন্ত কম প্রবাহের সংকটময় সময়ে সুষম বণ্টন নিশ্চিত করার জন্য চুক্তিতে বিশেষ বিধানও রয়েছে।
তবে বিশেষজ্ঞরা বলছেন, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে উজানে পানি প্রত্যাহার বৃদ্ধি এবং জলবায়ুগত পরিবর্তনের কারণে বাস্তবে পানির প্রাপ্যতা ক্রমাগত হ্রাস পেয়েছে।
বাংলাদেশি বিশ্লেষকদের মতে, ভারতে উজানের পানির ব্যবহার বৃদ্ধির কারণে শুষ্ক মৌসুমে বাংলাদেশে প্রবেশ করা ভাটির প্রবাহ উল্লেখযোগ্যভাবে কমে গেছে। তারা যুক্তি দেখান, বিদ্যমান চুক্তিটি গত তিন দশকে ক্রমশ জরুরি হয়ে ওঠা ব্যাপক পরিবেশগত ও বাস্তুসংস্থানগত উদ্বেগগুলোকে পর্যাপ্তভাবে মোকাবিলা করে না।
পলি প্রবাহ কমে যাওয়া, নাব্যতার হ্রাস, নদীর তীর ভাঙন এবং উপনদীগুলো শুকিয়ে যাওয়া এখন ভবিষ্যৎ পানি ব্যবস্থাপনার আলোচনার প্রধান বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে।
মাহবুব হাসান সালেহ বলেন, প্রাপ্ত উপাত্ত থেকে দেখা যায় চুক্তির অধিকাংশ বছরেই বাংলাদেশ তার প্রত্যাশিত অংশের চেয়ে কম পানি পেয়েছে।
তিনি বলেন, ভবিষ্যতে পানির চাহিদা বৃদ্ধি এবং নদীর প্রবাহ হ্রাসের কারণে সুষম প্রবাহ পাওয়ার সম্ভাবনা আরও কঠিন হয়ে পড়তে পারে।
তিনি আরও যোগ করেন, পদ্মা নদী ব্যবস্থায় পানি প্রবাহ কমে যাওয়ার কারণে ইতিমধ্যে বাংলাদেশের অভ্যন্তরে এর সঙ্গে সংযুক্ত ডজনখানেক নদী ও উপনদী ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
এই কূটনীতিক বলেন, পানির প্রবাহ কমে যাওয়ার কারণে পদ্মা নদীর সাথে যুক্ত প্রায় ৮০টি উপনদী মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত বা শুকিয়ে গেছে। এই পরিবেশগত বাস্তবতাগুলোকে ভবিষ্যতের যেকোনো চুক্তিতে অবশ্যই অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
ব্যাপক নদী ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা
বিশেষজ্ঞরা যুক্তি দেন, পরবর্তী প্রজন্মের আলোচনাকে কেবল পানির পরিমাপগত বণ্টনের সূত্রের মধ্যে সীমাবদ্ধ না রেখে টেকসই নদী ব্যবস্থাপনার ব্যাপক নীতিগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
১৯৯৬ সালে যখন চুক্তিটি স্বাক্ষরিত হয়, তখন পরিবেশগত স্থায়িত্ব, জলবায়ু চাপ এবং বাস্তুতন্ত্রের সুরক্ষার বিষয়টি আজকের মতো কূটনৈতিক আলোচনায় এতটা প্রাধান্য পায়নি। তারপর থেকে জলবায়ুর পরিবর্তনশীলতা, জনসংখ্যা বৃদ্ধি এবং কৃষিজমি বৃদ্ধির কারণে আঞ্চলিক পানির চিত্র নাটকীয়ভাবে বদলে গেছে।
বিশ্লেষকরা বলছেন, এ কারণেই ভবিষ্যতের যেকোনো চুক্তিতে পরিবেশগত প্রবাহ, পলি ব্যবস্থাপনা, পানির দক্ষ ব্যবহার, উপাত্তের স্বচ্ছতা এবং জলবায়ু সহনশীলতার বিধান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।
গঙ্গা দক্ষিণ এশিয়ার অন্যতম রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিকভাবে সংবেদনশীল আন্তঃসীমান্ত নদী। ঢাকা ও দিল্লি আগামী আলোচনা যেভাবে পরিচালনা করবে, তার একটি ব্যাপক প্রভাব দ্বিপাক্ষিক বিশ্বাস এবং আঞ্চলিক সহযোগিতার ওপর পড়তে পারে।
কূটনৈতিক পর্যবেক্ষকরা বিশ্বাস করেন, উভয় পক্ষেরই গঠনমূলকভাবে এগিয়ে যাওয়ার সুযোগ এখনো রয়েছে। তবে তারা সতর্ক করে দেন, আনুষ্ঠানিক আলোচনা শুরু করতে আরও দেরি করলে বছরের শেষে চুক্তির মেয়াদ শেষ হওয়ার পর অনিশ্চয়তা এড়ানোর প্রচেষ্টা জটিল হয়ে উঠতে পারে।
