নতুন সরকারের প্রায় তিন মাস পার হয়ে গেলেও এখনো গঠন হয়নি দুর্নীতি নির্মূল, স্বচ্ছতা রক্ষা, মানুষের অধিকার রক্ষার তিনটি কমিশন। এসব প্রতিষ্ঠান কার্যত অচল হয়ে থাকায় নিষ্পত্তির অপেক্ষায় পড়ে আছে কয়েক হাজার অভিযোগ। এতে বাড়ছে নাগরিক সমাজের উদ্বেগ।
তারেক রহমানের নেতৃত্বে বিএনপি সরকার ক্ষমতায় বসার পর থেকে মানবাধিকার কমিশন, তথ্য কমিশন এবং দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) গঠনের ব্যাপারে কোনো দৃশ্যমান উদ্যোগ দেখা যায়নি। ফলে দুর্নীতি, মানবাধিকার লঙ্ঘন এবং তথ্য না পাওয়ার মতো নানা বিষয়ে জমা হওয়া অভিযোগের পাহাড় দিন দিন বড় হচ্ছে।
অধিকার কর্মীরা বলছেন, এসব গুরুত্বপূর্ণ কমিশন গঠনে সরকারের এই ঢিলেমি প্রমাণ করে যে, সরকার এই প্রতিষ্ঠানগুলোকে তেমন একটা গুরুত্ব দিচ্ছে না।
বর্তমানে অভিভাবকহীন অবস্থায় পড়ে আছে দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক)। এই প্রতিষ্ঠানটি আরও শক্তিশালী ও কার্যকর করার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন সরকার দুর্নীতি দমন কমিশন আইন সংশোধন করে একটি অধ্যাদেশ জারি করেছিল। পরবর্তীতে সেই অধ্যাদেশটি সংসদে বাতিল করা হয়। অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের পুরো সময়ে দুদক সচল থাকলেও বিএনপি সরকার ক্ষমতায় আসার পর গত ৩ মার্চ কমিশনের সব সদস্য পদত্যাগ করেন। এরপর থেকে নতুন কোনো কমিশন গঠন করা হয়নি।
নাম প্রকাশ না করার শর্তে দুদকের একজন কর্মকর্তা জানান, কমিশনে প্রতিদিন গড়ে প্রায় ১৫০টি নতুন অভিযোগ জমা পড়ে। নতুন কমিশন গঠন করা না হলে এই অভিযোগগুলোর অনুসন্ধান ও তদন্তের কাজ মারাত্মকভাবে ব্যাহত হবে।
ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) নির্বাহী পরিচালক ইফতেখারুজ্জামান বলেন, কমিশন না থাকায় দুদকের দৈনন্দিন প্রশাসনিক কাজ ছাড়া আসল দায়িত্ব পালন করার ক্ষমতা একদম পঙ্গু হয়ে গেছে। আগের কমিশনারদের পদত্যাগের আগে যেসব তদন্ত ও মামলার অনুমোদন দেওয়া হয়েছিল, সেগুলো হয়তো চালু রাখা যাবে। কিন্তু কোনো নেতৃত্ব না থাকায় সেগুলোতে স্থবিরতা ও নানা দুর্বলতা দেখা দিচ্ছে।
ইফতেখারুজ্জামান আরও বলেন, বর্তমান পরিস্থিতি আসলে দুর্নীতিবাজদের জন্য একটি চমৎকার পরিবেশ তৈরি করে দিয়েছে।
নতুন কমিশন গঠন করা একটি আইনি বাধ্যবাধকতা জানিয়ে টিআইবির শীর্ষ কর্মকর্তা বলেন, দুদকের এই আইন লঙ্ঘন হওয়াটা সরকারের জন্য খুবই লজ্জাজনক। তিনি প্রশ্ন তোলেন, দুদককে এভাবে অনির্দিষ্টকালের জন্য নিষ্ক্রিয় রেখে সরকার কি আসলে পুরোনো স্বৈরতন্ত্রের পথেই হাঁটছে এবং দুর্নীতিকে প্রশ্রয় দিচ্ছে?
দুর্নীতি দমন কমিশন গঠনের কাজের অগ্রগতি কতটুকু, তা জানতে চাওয়া হলে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগের অতিরিক্ত সচিব হুমায়ুন কবির কোনো নির্দিষ্ট তথ্য দিতে পারেননি। তিনি শুধু বলেন, বিষয়টি এখন কী অবস্থায় আছে তা এই মুহূর্তে তার মনে নেই, মনে পড়লে তিনি পরে জানাবেন।
শেখ হাসিনা সরকারের পতনের পর পরই পদত্যাগ করেন তথ্য কমিশনের প্রধানসহ অন্য কমিশনাররা। এরপর পুরো অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের সময় জুড়ে এই কমিশন কোনো কাজ করতে পারেনি। গত ফেব্রুয়ারি মাসে ক্ষমতা ছাড়ার ঠিক কয়েক সপ্তাহ আগে অন্তর্বর্তীকালীন সরকার তথ্য অধিকার আইন সংশোধন করে একটি অধ্যাদেশ জারি করেছিল।
বিএনপি সরকার ক্ষমতায় এসে জাতীয় সংসদে সেই অধ্যাদেশটি বাতিল করে দেয়। কিন্তু এরপরও তারা তথ্য কমিশন নতুন করে গঠন করেনি। কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, বর্তমানে এই কমিশনে প্রায় ৮০০টি আবেদন ঝুলে রয়েছে।
তথ্য অধিকার নিয়ে কাজ করা একটি বেসরকারি সংস্থা ‘রিসার্চ ইনিশিয়েটিভস বাংলাদেশ’-এর উপ-পরিচালক রুহি নাজ বলেন, সরকারের উচিত যত দ্রুত সম্ভব তথ্য কমিশন গঠন করা। কারণ বর্তমান সময়ে সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমগুলোতে প্রচুর ভুল ও মিথ্যা তথ্য ছড়াচ্ছে। এই অপপ্রচার রুখতে হলে সরকারকে নিজে থেকে তথ্য প্রকাশ বাড়াতে হবে এবং নাগরিকরা তথ্য চাইলে তা দ্রুত দিতে হবে। রুহি নাজ মনে করেন, মানুষ যত বেশি সঠিক উত্তর পাবে, মিথ্যা তথ্যের কারণে তাদের ক্ষতি তত কম হবে। অথচ সরকার এখন সঠিক তথ্য পাওয়ার পথটিই বন্ধ করে রেখেছে।
আইন অনুযায়ী, কোনো ব্যক্তি যদি কোনো প্রতিষ্ঠান থেকে তথ্য না পান, তবে তিনি প্রথমে সেই প্রতিষ্ঠানের উচ্চপদস্থ কর্মকর্তার কাছে আবেদন করেন। সেখানেও তথ্য না পেলে আবেদনকারী তথ্য কমিশনের কাছে অভিযোগ করতে পারেন।
তথ্য কমিশনের উপ-পরিচালক সালাহ উদ্দিন জানান, কমিশন এ পর্যন্ত প্রায় ৮০০টি অভিযোগ পেয়েছে। কিন্তু নতুন করে কমিশন গঠন না হওয়া পর্যন্ত এই সমস্যাগুলোর সমাধান করা সম্ভব নয়। এই ঝুলে থাকা অভিযোগগুলো শেষ করতে ঠিক কতদিন সময় লাগবে, তাও তিনি নিশ্চিত করে বলতে পারেননি।
তথ্য ও সম্প্রচার মন্ত্রণালয়ের উপসচিব খাদিজা তাহেরা এ বিষয়ে জানান, পাঁচ সদস্যের একটি বাছাই কমিটি গঠনের জন্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রধান বিচারপতি ও স্পিকারের কাছে চিঠি পাঠানো হয়েছে। তবে সদস্য চেয়ে পাঠানো সেই চিঠির কোনো জবাব এখনো পাওয়া যায়নি। চিঠির উত্তর এলেই তারা দ্রুত কমিটি গঠন করে ফেলবেন।
জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের অবস্থাও ঠিক একই রকম। অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের পুরো সময়েই এটি অকার্যকর ছিল। সেই সরকারের শেষ সময়ে একটি নতুন অধ্যাদেশের মাধ্যমে জাতীয় মানবাধিকার কমিশন আইন সংশোধন করা হয়। ওই অধ্যাদেশের ওপর ভিত্তি করে গত ৬ ফেব্রুয়ারি অন্তর্বর্তীকালীন সরকার পাঁচ সদস্যের একটি কমিশন গঠন করে। হাইকোর্ট বিভাগের অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি এবং গুম সংক্রান্ত অনুসন্ধান কমিশনের প্রাক্তন প্রধান বিচারপতি মইনুল ইসলাম চৌধুরীকে এই কমিশনের সভাপতি করা হয়েছিল। কিন্তু সংসদে জাতীয় মানবাধিকার কমিশন আইন সংশোধনের সেই অধ্যাদেশটি বাতিল হয়ে যাওয়ার পর নবগঠিত এই কমিশনের সদস্যরা সবাই পদত্যাগ করেন।
সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী এবং মানবাধিকার কর্মী এলিনা খান বলেন, যেকোনো সরকারই মানবাধিকার কমিশনের প্রতিবেদনকে ভয় পায়। কারণ এই কমিশন স্বাধীনভাবে কাজ করে এবং দেশের মানবাধিকার পরিস্থিতি কেমন, কোথায় উন্নতি হচ্ছে আর কোথায় অবনতি হচ্ছে, তা নিয়ে সরকারকে পরিষ্কার প্রতিবেদন দেয়। এর ফলে মানবাধিকার লঙ্ঘনের ঘটনার সাথে কারা জড়িত, তাদের আসল চেহারাও সামনে চলে আসে।
এলিনা খান আরও বলেন, তিনি এর মধ্যে খারাপ কিছু দেখছেন না, বরং এটি সরকারের জন্যই ভালো। এর মাধ্যমে সরকার জানতে পারবে দেশে আসলে কী ঘটছে। কিন্তু সরকার ভয় পায় যে, এই প্রতিবেদন বিশ্ববাসীর সামনে গেলে একটি বড় শোরগোল তৈরি হবে।
তিনি মনে করেন, এই কমিশন হয় পুরোপুরি বন্ধ করে দেওয়া উচিত, না হলে অন্যান্য দেশের মতো মানবাধিকার কমিশনকে সম্পূর্ণ স্বাধীন ক্ষমতা দেওয়া উচিত। তাদের ক্ষমতা কোনোভাবেই কমিয়ে রাখা ঠিক নয়।
নাম প্রকাশ না করার শর্তে আইন মন্ত্রণালয়ের একজন কর্মকর্তা জানান, জাতীয় মানবাধিকার আইনকে আরও শক্তিশালী করার উপায় খুঁজতে আগামী ১৭ মে রাজধানীর সিরডাপ মিলনায়তনে একটি বৈঠকের আয়োজন করা হয়েছে। সেখানে দেশের ও বিদেশের সংশ্লিষ্ট বিশেষজ্ঞদের সাথে আলোচনা করে পরবর্তী পদক্ষেপ নেওয়া হবে।
